Rozdíl mezi zákazem Trump a Obamem

Dne 27. ledna 2017 podepsal prezident USA Donald Trump Výkonný příkaz 13769 nazvaný „Ochrana národa před vstupem cizích teroristů do Spojených států. “ V březnu 2017 byl tzv. Muslimský zákaz nahrazen výkonným nařízením 13780. Obě verze vyhlášky způsobily chaos v americkém přistěhovaleckém systému a vyvolaly globální pobouření. Donald Trump a jeho úřad však i přes spornou povahu rozkazu potvrdili, že „zákaz“ byl postaven na politice stanovené bývalým americkým prezidentem Barackem Obamou v roce 2011. Přesto však magnát zdůraznil podobnosti mezi jeho objednávkou a tou Obama vydaný před 6 lety, tyto dvě výkonné příkazy jsou velmi odlišné.

Trump zákaz

Během své prezidentské kampaně v roce 2016 Donald Trump trval na důležitosti přísných bezpečnostních opatření a provádění přísnějších kontrolních postupů. Vytvoření zdi na hranici s Mexikem, zintenzivnění boje proti terorismu a dramatické omezení nelegálního (a legálního) přistěhovalectví byly pilíře jeho politického diskurzu - a (pravděpodobně) hlavní důvody jeho vítězství.

Po jeho vítězství Donald Trump nečekal dlouho předtím, než vydal první výkonné příkazy týkající se ochrany amerických hranic a zesílení bezpečnostních opatření. Ve skutečnosti dne 27. ledna 2017 nově zvolený prezident podepsal výkonný řád 13769, který:

• Pozastavení vstupu syrských uprchlíků na dobu neurčitou;
• Pozastaven program přijímání uprchlíků v USA (USRAP) na dobu 120 dnů;
• Představovala omezení v přijímání uprchlíků, přičemž upřednostňovala tvrzení jednotlivců z menšinových náboženství;
• Na 90 dní byl pozastaven vstup přistěhovalců ze šesti zemí muslimské většiny (konkrétně z Iráku, Íránu, Libye, Somálska, Súdánu, Sýrie a Jemenu); a
• Drasticky snížil počet uprchlíků přijatých v zemi.

Podle Trumpovy správy byl příkaz zaměřen na dočasné snížení počtu uprchlíků vstupujících do země s cílem umožnit příslušným orgánům vytvořit přísnější a účinnější postupy prověrky. Ačkoli magnát získal přízeň většiny amerických voličů díky svému silnému postoji proti nedovolenému přistěhovalectví a teroristickým činům, výkonný řád byl z velké části proti obyvatelstvu - a zbytku světa.

Ihned po vydání takzvaného muslimského zákazu se po celém světě začaly objevovat právní výzvy a protesty. Například během tří dnů, které následovaly po vstupu nařízení v platnost, bylo u federálních soudů podáno více než 50 případů a soudci byli schopni získat celostátní TRO (dočasný omezující příkaz), což omezilo (nebo zamezilo) provádění a prosazování většiny výkonného nařízení. Stát Washington dále podal proti tomuto příkazu právní stížnost (stát Washington vs Donald J. Trump). K případu se později připojil stát Minnesota.

V návaznosti na masivní protesty podepsal Donald Trump dne 5. března 2017 druhý výkonný příkaz (objednávka 13780). S druhým muslimským zákazem prezident USA:

• Zrušený a nahrazený výkonný příkaz 13769;
• Pozastaven program přijímání uprchlíků v USA (USRAP) na dobu 120 dnů (stejně jako v předchozí objednávce);
• Pozastaveno přijímání uprchlíků v zemi na dobu 120 dnů; a
• Omezené přijímání přistěhovalců ze šesti zemí muslimské většiny (konkrétně z Íránu, Somálska, Libye, Sýrie, Súdánu a Jemenu) po dobu 90 dnů.

Irák byl vyřazen ze seznamu sedmi zemí; oddíl 4 prováděcího nařízení však vyžaduje „důkladné přezkoumání“ všech žádostí podaných iráckými občany. Pořad 13780 byl také přivítán protesty. Soudní spory nadále přetrvávají.

Obama zákaz

Barack Obama - bývalý americký prezident, první americký černý prezident a Nobelova cena míru - se těšili velké podpoře americké populace i v zahraničí. Když Obama vyhrál volby v roce 2008 a stal se 44^tis Prezident Spojených států vypadal, že je ochoten ukončit konflikty, usilovat o rovnost a pomalu snižovat americký intervencionistický postoj v zahraničních konfliktech. Přestože byl dosažen pokrok, byl Obama nucen čelit složitým a choulostivým otázkám, zejména na Blízkém východě - kde Spojené státy zasáhly za Bushova předsednictví. Politické a hospodářské vakuum v Iráku a Afghánistánu - způsobené většinou válkou, šířením teroristických skupin a bezohledným zásahem zahraničních sil - vedlo ke zvýšení imigrace směrem na Západ (konkrétně do Evropy a Spojených států)..

Obama, konfrontovaný s rostoucí vlnou migrace, povolil iráckým a afghánským žadatelům o azyl do Spojených států. V roce 2009 však byli v Bowling Green v Kentucky dva teroristé z Al-Káidy, kteří vstoupili do země jako váleční uprchlíci. Oba Iráčané připustili, že zaútočili na americké vojáky v Iráku a byli obviněni z odesílání peněz, výbušnin a zbraní do Al-Káidy.

V reakci na konkrétní hrozbu, kterou představují dvě přidružené země Al-Káidy, a na možnost povolit údajným teroristům v zemi vydal Barack Obama politiku omezování imigrace, která:

• Zpomalilo zpracování žádostí o uprchlíky a „Zvláštní víza pro přistěhovalce“, které byly určeny pro irácké tlumočníky, kteří pomáhali americkým jednotkám v terénu;
• Vyzval k opětovnému posouzení tisíců iráckých uprchlíků, kteří již byli v zemi přijati (zasaženo bylo více než 58 000 lidí);
• Rozšířené a zdokonalené screeningové postupy;
• Pozastaveno (i když nikdy úplně) přijetí nových iráckých uprchlíků na dobu šesti měsíců; a
• Zpomalil celkový proces znovuusídlování iráckých uprchlíků.

Stručně řečeno, Obamův zákaz se zaměřil pouze na irácké uprchlíky a nikdy zcela nezastavil vstup žadatelů o azyl do země. Obamova politika byla reaktivním rozhodnutím, učiněným v reakci na konkrétní hrozbu a nemířila proti muslimům.

Trump zákaz vs Obama zákaz

Přestože Trumpova administrativa potvrdila - a nadále potvrzuje -, že tzv. Muslimský zákaz připomíná zákaz imigrace, který vydal Barack Obama v roce 2011, obě zákazy se na mnoha úrovních liší.

• Trumpův zákaz zasáhl přistěhovalce a žadatele o azyl ze sedmi (později šesti) zemí muslimské většiny (konkrétně z Íránu, Iráku, Libye, Somálska, Súdánu, Sýrie a Jemenu), zatímco Obamův zákaz se zaměřil pouze na irácké občany;
• Obě zákazy byly vydány s cílem snížit riziko teroristických útoků a umožnit vnitrostátním orgánům vytvářet a provádět přísnější postupy prověrky (a oba zákazy zahrnovaly sběr biografických a biometrických informací); Obamův zákaz však byl vydán v reakci na konkrétní hrozbu - dva teroristy Al-Káidy nalezené v Kentucky - zatímco Trumpův zákaz je preventivní obrannou politikou, jejímž cílem je zabránit údajným teroristům ve vstupu do Spojených států;
• Obamův zákaz se vztahoval na irácké uprchlíky a irácké žadatele o zvláštní imigrantská víza (která byla určena pro irácké tlumočníky, kteří pomáhali americkým jednotkám), zatímco Trumpův zákaz se vztahuje na všechny typy víz a týká se všech přistěhovalců a návštěvníků, kteří nejsou občany;
• Obamův zákaz vyzval k opětovnému prozkoumání postavení iráckých uprchlíků a zpomalil proces přijímání Iráčanů v zemi, zatímco Trumpův řád zakázal syrské uprchlíky, pozastavil USRAP a omezil přijímání přistěhovalců z výše uvedených zemí na 90 dny;
• Poté, co Obamova politika vstoupila v platnost, ve Spojených státech byli i nadále přijímáni uprchlíci (včetně iráckých uprchlíků) - ale pomaleji; naopak, Trumpův zákaz má za cíl úplně pozastavit vstup přistěhovalců ze šesti zemí muslimské většiny; a
• Trump výkonný řád byl velmi sporný, dokonce jakmile to bylo revidováno a nahrazené; naopak, Obamova politika byla implementována šest měsíců a nemusela být nahrazována.

Navzdory rozdílům však Obamova administrativa již identifikovala sedm zemí, které byly zahrnuty do výkonného nařízení 13769. Ve skutečnosti Omnibusův zákon o výdajích - podepsaný Obamou v roce 2015 - zabránil dvojím občanům ze sedmi zemí v účasti v programu Dual Waiver Program. Jinými slovy, zákon vyžadoval, aby duální občané z Íránu, Iráku, Somálska, Sýrie, Súdánu, Libye a Jemenu požádali o vízum před vstupem do Spojených států..

souhrn

Rostoucí tempo imigrace a hrozba teroristických útoků připravily cestu pro vznik nacionalistických a populistických hnutí, zejména v Evropě a ve Spojených státech. Ve skutečnosti, Donald Trump, 45^tis Prezident Spojených států strávil většinu své prezidentské kampaně v roce 2016 a sliboval dramatický pokles nelegálního přistěhovalectví. 27. ledna 2017 nově zvolený prezident podepsal výkonný řád 13769 (později nahrazený výkonným nařízením 13780), který pozastavil vstup přistěhovalců ze sedmi zemí muslimské většiny ve Spojených státech na 90 dní a syrským uprchlíkům na dobu neurčitou zakázal. Zatímco na řád navázaly rozsáhlé protesty a právní spory, Trump a jeho administrativa potvrdili, že zákaz je podobný politice prováděné Barackem Obamou v roce 2011.

Ve skutečnosti v roce 2011 bývalý prezident Obama vyzval k pozastavení vstupu iráckých uprchlíků na dobu šesti měsíců a zpomalil proces znovuusídlování iráckých uprchlíků ve Spojených státech. Obě tyto řády jsou však velmi odlišné: Trump přijal široké preventivní obranné opatření a zaměřil se na všechny přistěhovalce ze sedmi zemí muslimské většiny, zatímco Obama reagoval na konkrétní hrozbu a zaměřil se pouze na irácké uprchlíky.